(Абхазия-окно в мир)
Редакция «НД» предлагает читателям
беседу
публициста Владимира Зантариа и журналиста
С
Арутюнова с министром иностранных дел
Республики Абхазия Сергеем
Шамба по вопросам
внешней и внутренней политики нашего
государства
на современном этапе.
- Сергей
Миронович, каковы, на Ваш взгляд, роль и место Абхазии в
сегодняшнем
мировом геополитическом пространстве? Какие подводные
камни и течения ожидают нас на нелегком пути вхождения в мировое
сообщество?..
-География определила нашу судьбу на все
времена. Мы живем в важном геостратегическом регионе мира. За контроль над ним
на протяжении всей нашей истории велась борьба самых влиятельных в мире
игроков. Условием нашего выживания в этой жесткой борьбе является очень мудрая
внешняя и внутренняя политика, основанная на правильной оценке возможностей
всех участников процесса, и, прежде всего, своих. Только такая стратегия,
основанная на реальной политике, может стать залогом нашего развития, и, в
конечном итоге, приведет к достижению намеченной цели. В нашей истории есть
поучительные примеры того, как умелая политика приводила к взлетам нашего
государства и как неправильно определенные ориентиры приводили к падениям,
результаты которого сказываются и сегодня.
-Вы занимаетесь внешней
политикой давно. На чем основывается взаимосвязь между политикой внешней и
внутригосударственной ситуацией? В нашей непростой и достаточно напряженной
обстановке переходит ли эта взаимосвязь в эффективное взаимодействие, или здесь
Вы сталкиваетесь с серьезными противоречиями?
- Мы малочисленны, и
ресурсы наши ограничены, поэтому успешно противостоять мощным внешним угрозам мы
можем только сплотившись. Это - первое условие. Конечно, для того, чтобы
общество было едино в своем стремлении - добиться цели, должна быть очень
понятная и воспринимаемая всеми мотивация. Такая цементирующая идея у нашего
народа есть. Свобода и независимость воспринимаются, как единственное условие
выживания нации. Опыт прошлого, даже недавнего, демонстрирует, что все наши
проблемы были связаны с тем, что нашу судьбу решали не мы сами. Кроме того,
общеизвестно, что не может быть успешной внешней политики, если она не
обеспечена внутренней стабильностью, экономическим и военным потенциалом. Все,
что касается этой стороны вопроса, находится почти исключительно в наших
собственных руках, и мы должны трудиться, засучив рукава. Задачи у абхазской
дипломатии сложны, но ее ресурсы возрастают по мере укрепления нашего
государственного потенциала. И самой важной нашей опорой является единство
общества и руководства страны в понимании внешнеполитической задачи -
достижения международного признания независимости Республики
Абхазия.
-Как известно, недавно Генсек ООН г-н Пан Ги Мун обратился с
призывом к грузинской и абхазской сторонам: проявлять сдержанность в связи с
активным обсуждением проблемы признания Косово. В то же время, в отношении
других непризнанных государств, в частности, в отношении Абхазии и Южной
Осетии, Запад еще более откровенно продолжает применять политику двойного
стандарта. Что бы Вы могли сказать по этому поводу?
- Как уже было
сказано выше, идет борьба за влияние в нашем регионе. В результате глобальных
процессов, происходящих в течение последних 20 лет, идет переустройство
мирового порядка. Россия, которая на протяжении 200 лет была единственной,
доминирующей в регионе державой, вытесняется новыми глобальными силами, которые
играют на Южном Кавказе важную роль и продолжают укреплять свое влияние. Это -
основа любой политики - постоянная борьба за сохранение своего влияния,
восстановление своего влияния или расширения влияния. После распада биполярной
системы, стабильность которой определялась установившимся после 2-ой мировой
войны балансом сил НАТО и Варшавского блока, продолжается процесс становления
нового мирового порядка. Этот процесс пока не завершился окончательно
сформированным новым балансом сил. В этой борьбе за влияние в разных регионах
мира есть союзники и противники. В каждом регионе есть местные игроки с их
внутренними противоречиями.
Поэтому, несмотря на общечеловеческие принципы,
основы международного права и тому подобные абстракции, национальные, коренные,
непреходящие интересы всех без исключения региональных и глобальных игроков;
выходят на передний план. Чем сильнее игроки на этом поле, тем меньше они
склонны связывать себе руки искусственно созданными, кстати, ими же,
преградами. Двойные стандарты всегда были атрибутом политики, тем более,
внешней. Еще в античные времена говорили «Что позволено Юпитеру, не позволено
быку». Но есть и другое правило, испытанное временем, и я его часто повторяю -
непреклонная воля народа, определившего свою цель, решительно идущего к ней,
даже если весь мир противодействует этому, в конечном итоге становится
реальностью.
-Глобализационные процессы, происходящие вокруг нас,
могут иметь не только положительные, но и негативные последствия для нашей, еще
непризнанной страны, в частности, в демографическом и экологическом плане...
Ваша точка зрения?
-Любые процессы имеют как положительные, так и
отрицательные стороны. Прагматизм заключается в правильной оценке и того и
другого. Мы должны понимать, что поставили перед собой высокие цели. Построение
независимого государства - это самый сложный процесс, который существует в нашем
мире, тем более, в условиях такого противодействия, с которым мы имеем дело. Для
достижения этой цели необходим соответствующий экономический потенциал.
Поэтому, всякие ошибочные оценки, которые приведут к потере возможностей для
экономического роста, замедляют достижения намеченной цели. Сумма неверных
оценок может привести к краху наших надежд. Поэтому, и руководство, и общество
должны ответственно подходить к решению не только внешнеполитических задач, но и
к внутрипо-
литическим и экономическим вопросам.
- Скоро будет 3
года, как новая власть приступила к выполнению своих, достаточно
широковещательных, программных целей. Как министра, Вас, видимо, сдерживают
протокол и субординация, но, как гражданин Абхазии, какую опенку могли бы дать
пройденному пути?
- Очевидно, что есть значительный прогресс. На
это прямо указывает растущий бюджет. Это - самый реальный показатель. Вместе с
тем, требуют решения еще многие вопросы. Необходимы некоторые реформы и
структурные изменения. Необходимо проявить большую активность в решении
вопросов, беспокоящих общество. Конечно, это, в первую очередь, проблемы
внешней и внутренней безопасности, повышение ответственности и
дисциплинированности управленческого аппарата и многое другое. Решением этих
вопросов занимается в настоящее время и Правительство, и Парламент, который
готовит законодательную базу для их реализации.
-К сожалению, ряд
серьезных заявлений ОПД ФНЕА, ОД «Аруаа», НПА и других общественных движений
остается безответным... Что, на Ваш взгляд, мешает конструктивному диалогу
власти и оппозиции?...
-Я думаю, пришло время всем вместе заняться
созданием современного политического поля внутри страны. Определить правила
игры и дать возможность развитию цивилизованной политической системы, где будет
реальное разделение властей. Где будет соблюдаться баланс. Где будет конкуренция
ведущих политических партий. Мы прошли серьезные испытания, довольно успешно
преодолели возникшие в процессе выборов сложности. Нам нужно извлечь опыт из
этого. Общество должно привыкнуть к тому, что есть разные политические взгляды,
разные конфессиональные предпочтения. У нас мультиэтническое общество. И все это
не наши проблемы, а наше богатство. Это - наша сила. Мы должны привыкнуть к
новым условиям, основа которых - свободная, здоровая конкуренция во всем, в том
числе, и во внутриполитических процессах.
